Kinh nghiệm phát triển đảng viên ở chi bộ thôn tại xã Quan Thần Sán, huyện Si Ma Cai

Trong giai đoạn 2016-2020, Huyện ủy Si Ma Cai nhấn mạnh: “Tiếp tục củng cố đội ngũ cán bộ cơ sở và nâng cao chất lượng sinh hoạt của các chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở”. Huyện ủy Si Ma Cai đã đánh giá: “Trong công tác phát triển đảng viên tại một số xã vùng cao, giáp biên giới, một số quần chúng ưu tú nguyện vọng muốn đứng trong hàng ngũ của Đảng, song liên quan đến thân tộc họ hàng ở nước ngoài rất khó trong việc thẩm tra, xác minh lý lịch”.

Những khó khăn, vướng mắc trong công tác phát triển đảng viên

Quan Thần Sán là một trong những xã có nhiều khó khăn trong công tác phát triển đảng viên, nhất là phát triển đảng viên ở các chi bộ thôn, do một số yếu tố đặc thù như: trình độ giáo dục phổ thông còn thấp chủ yếu là hết bậc tiểu học, sự phấn đấu của quần chúng chưa tích cực, lực lượng thanh niên trên địa bàn xã chủ yếu đi làm ăn xa khỏi địa bàn huyện, tỉnh… dẫn đến những khó khăn trong công tác tạo, quản lý nguồn, bồi dưỡng, kết nạp vào Đảng ở các chi bộ thôn, nhất là các thôn đang khó khăn, xa trung tâm xã như chi bộ thôn Hồ Sáo Chải. Một số quần chúng bản thân phấn đấu tốt, gia đình có lịch sử chính trị và chính trị hiện nay tốt. Nhưng trong quá trình hoàn thiện hồ sơ kết nạp vào Đảng thì vi phạm chính sách dân số (sinh con thứ 3, thứ 4). Số quần chúng khác được chi bộ, các đoàn thể lựa chọn, bồi dưỡng, tạo nguồn kết nạp, trong quá trình hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp trên kết nạp thì có em gái bỏ đi lấy chồng ở Trung Quốc, như chi bộ thôn Lao Chải. Trước năm 2010 có nhiều thôn không tạo được nguồn bồi dưỡng kết nạp Đảng, do vậy, đã có những thôn từ 2 đến 3 năm liền không kết nạp được quần chúng vào Đảng. Những khó khăn, trở ngại nêu trên là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp đến công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ xã Quan Thần Sán trong nhiều năm qua.

Năm 2010, Quan Thần Sán có 3 chi bộ thôn và 34 đảng viên, còn 2/5 thôn chưa có chi bộ (thôn Hồ Sáo Chải, thôn Sín Chải), có 2 chi bộ ghép (đảng viên ở 3-4 thôn khác nhau), có những chi bộ từ 2 đến 3 năm liền không kết nạp được đảng viên.

Lễ kết nạp đảng viên ở chi bộ thôn Lao Chải. (Ảnh: Tráng Seo Sử)

Đề ra biện pháp thiết thực tháo gỡ khó khăn

Thực hiện sự chỉ đạo của Huyện ủy Si Ma Cai, Đảng ủy xã Quan Thần Sán đã ra Nghị quyết chuyên đề về công tác phát triển đảng viên, trong đó nhấn mạnh đến phát triển đảng viên ở các chi bộ thôn.

Trước hết là về công tác tạo nguồn và quản lý nguồn kết nạp đảng viên: Hàng năm, Đảng ủy xã xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên, tập trung chỉ đạo và giao chỉ tiêu cụ thể cho từng chi bộ, tăng cường công tác bồi dưỡng nguồn kết nạp đảng viên, đặc biệt là các chi bộ thôn có dưới 5 đảng viên. Bên cạnh đó tập trung kiện toàn tạo điều kiện tốt nhất cho các đoàn thể, quần chúng ở cơ sở phát triển, nhằm thông qua các phong trào hoạt động của đoàn thể để lựa chọn quần chúng ưu tú đưa vào nguồn bồi dưỡng kết nạp Đảng. Đảng ủy xã Quan Thần Sán thực hiện quản lý nguồn theo 3 bước đó là: quản lý nguồn theo từng thời gian cụ thể (quý, 6 tháng, 1 năm); đánh giá chất lượng nguồn (định kỳ quý, 6 tháng, 1 năm); các chi bộ đánh giá nguồn của chi bộ về số lượng, điều kiện, tiêu chuẩn nguồn để làm cơ sở điều chỉnh, lập kế hoạch kết nạp đảng viên và phân công giao nhiệm vụ cho đảng viên theo dõi giúp đỡ và giới thiệu quần chúng ưu tú vào Đảng.  

Thứ hai là bồi dưỡng nhận thức về Đảng cho quần chúng ưu tú: Căn cứ vào nguồn bồi dưỡng kết nạp Đảng ở cơ sở, Đảng ủy xã Quan Thần Sán đã thực hiện tốt việc lựa chọn quần chúng ưu tú cử đi học nâng cao nhận thức về Đảng, qua học tập quần chúng xác định mục đích và động cơ đúng đắn khi vào Đảng. Từ năm 2011 đến 31/5/2017, xã đã cử được 55 quần chúng tham gia lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng, riêng năm 2016 là 13 quần chúng.

Thứ ba là tổ chức kết nạp đảng viên và giáo dục, bồi dưỡng đảng viên mới: Từ năm 2011 đến 31/5/2017, Đảng bộ xã Quan Thần Sán đã kết nạp được 46 đảng viên, trong đó có 25 đảng viên (54,34%) trong độ tuổi tham gia sinh hoạt Đoàn thanh niên; 27 đảng viên là nữ ( 44,26%); 30 đảng viên là dân tộc ít người (trên 51%).

Dưới sự chỉ đạo của Huyện ủy Si Ma Cai, Đảng ủy xã Quan Thần Sán rất chú trọng công tác bồi dưỡng nâng cao nhận thức về Đảng; về nhiệm vụ, tư cách đảng viên; tiếp tục bồi dưỡng, rèn luyện bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực công tác, tạo điều kiện cho đảng viên mới hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đủ điều kiện, tiêu chuẩn để chuyển thành đảng viên chính thức. Từ năm 2011 đến 30/6/2017, xã đã cử 44 đồng chí tham gia lớp bồi dưỡng Đảng mới, riêng năm 2016 cử 16 đồng chí, chuyển đảng chính thức cho 32 đồng chí, nâng tổng số đảng viên trong toàn Đảng bộ hiện nay là 106 và cũng là góp phần bổ sung lực lượng đảng viên trong toàn huyện nói chung và trong khu vực nông thôn nói riêng.   

Thực hiện mục tiêu 100% thôn của xã có chi bộ độc lập vào năm 2015 theo tinh thần Nghị quyết 05/NQ-TU ngày 17/8/2012 của Tỉnh ủy Lào Cai. Sau hơn 3 năm thực hiện Nghị quyết, công tác xây dựng tổ chức Đảng của xã Quan Thần Sán thu được một số kết quả đáng khích lệ, kết nạp được 23 đảng viên ở thôn, thành lập mới được 8 chi bộ, nâng tổng số thôn có chi bộ thôn bản độc lập là 5/5 (100%). Hiện nay, Đảng bộ xã Quan Thần Sán có 8 chi bộ, 92 đảng viên, trong đó có 68 đảng viên ở chi bộ thôn chiếm tỷ lệ 73,91% so với tổng số đảng viên trong toàn Đảng bộ và 5/5 chi bộ thôn đều có chi ủy.

Từ một cơ sở khó khăn trong công tác phát triển đảng viên, Đảng bộ xã Quan Thần Sán trở thành một trong những đơn vị điển hình trong công tác xây dựng Đảng, nhất là phát triển đảng viên ở nông thôn. Năm 2017 Đảng bộ xã Quan Thần Sán được nhận Bằng khen của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai nhờ có thành tích xuất sắc thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 17/8/2012 về “Đẩy mạnh công tác phát triển đảng, xây dựng chi bộ thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012-2015”. 

Kinh nghiệm rút ra từ công tác phát triển đảng viên của Đảng ủy xã Quan Thần Sán trong những năm qua

Thứ nhất, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và cấp ủy ở cơ sở về tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên ở các chi bộ thôn, đồng thời quán triệt phương châm kết nạp đảng viên. Trong các kỳ sinh hoạt ở chi bộ thôn, Đảng ủy xã tổ chức các buổi tuyên truyền cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và cấp ủy ở cơ sở về công tác phát triển đảng viên, góp phần bảo đảm cho sự tồn tại, phát triển của Đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng trên địa bàn dân cư.

Quán triệt các chi bộ phải thực hiện nghiêm túc phương châm kết nạp đảng viên coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng, bảo đảm nguyên tắc, theo quy trình chặt chẽ. Hướng dẫn các chi bộ thực hiện đầy đủ các khâu: khảo sát, đánh giá nguồn, thống kê số lượng, phân tích đánh giá về chất lượng nguồn kết nạp Đảng, chú trọng chất lượng nguồn bồi dưỡng.

Không định kiến hẹp hòi, nhưng phải nêu cao tinh thần cảnh giác phát hiện và ngăn chặn những phần tử cơ hội, phản động chui vào Đảng. Đảm bảo tỷ lệ kết nạp giữa các đối tượng không chênh lệch nhiều (thành phần, giới tính, dân tộc). Thực hiện song song công tác kết nạp đảng viên với củng cố tổ chức của chi bộ, nhất là các chi bộ thôn.

Thứ hai, tăng cường chỉ đạo sát sao của Đảng ủy xã đối với các chi bộ thôn trong công tác phát triển đảng viên. Đảng ủy xã ra Nghị quyết chuyên đề về công tác phát triển đảng viên ở các chi bộ thôn, đặc biệt là đối với các chi bộ có dưới 5 đảng viên, đồng thời hàng năm cấp ủy cơ sở giao chỉ tiêu kết nạp Đảng dựa trên điều kiện thực tế của từng chi bộ.

Thực hiện nghiêm túc việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên của chi bộ trong công tác phát triển đảng viên như: giới thiệu nguồn bồi dưỡng, quản lý nguồn; phân công giúp đỡ quần chúng ưu tú và đảng viên mới được kết nạp.

Chỉ đạo các chi bộ thường xuyên chăm lo củng cố, xây dựng các tổ chức đoàn thể quần chúng trên địa bàn dân cư, bồi dưỡng đoàn viên, hội viên ưu tú thành đội ngũ cốt cán ở thôn, qua đó lựa chọn nguồn bồi dưỡng kết nạp đảng viên.

Thứ ba, đẩy mạnh công tác tạo nguồn, quản lý nguồn và bồi dưỡng nhận thức về Đảng cho quần chúng ưu tú. Đảng ủy tăng cường chỉ đạo các chi bộ phân công giao nhiệm vụ cho đảng viên chính thức làm công tác tạo nguồn và giúp đỡ quần chúng (khi đủ 12 tháng trở lên).

Phân công cấp ủy viên phụ trách tổ chức đoàn thể ở cơ sở hướng dẫn, củng cố, tổ chức, phát triển hội viên, lựa chọn quần chúng tiêu biểu thông qua các phong trào hoạt động đưa vào nguồn bồi dưỡng kết nạp đảng viên.

Các chi bộ thực hiện đảm bảo yêu cầu quản lý tốt nguồn kết nạp đảng viên, thực hiện đảm bảo 3 bước: quản lý nguồn, đánh giá chất lượng nguồn và phân công theo dõi giúp đỡ quần chúng ưu tú. Nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện các quy trình, hướng dẫn quần chúng khai lịch sử chính trị, các yêu cầu của hồ sơ, xác minh thẩm tra hồ sơ đảm bảo thời gian.

Thứ tư, tổ chức kết nạp, quản lý và bồi dưỡng đảng viên mới. Đảng ủy chỉ đạo sát sao các chi bộ trong việc tổ chức kết nạp đảng viên theo quy định khi có quyết định chuẩn y của cấp ủy có thẩm quyền, yêu cầu các chi bộ tổ chức lễ kết nạp đảng viên phải đảm bảo trang trọng, thực hiện đầy đủ quy trình của buổi lễ theo hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng.

Các chi bộ phải tăng cường tuyên truyền, giáo dục ý thức phấn đấu của đảng viên mới được kết nạp về nhiệm vụ, tư cách đảng viên; bản thân đảng viên mới được kết nạp phải tiếp tục bồi dưỡng, rèn luyện bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống và nhiệm vụ chuyên môn để đủ điều kiện chuyển thành đảng viên chính thức.

Tăng cường công tác giáo dục rèn luyện đảng viên, quản lý đảng viên ở chi bộ thôn đi làm ăn xa ngoài địa bàn của huyện và tỉnh, đồng thời chỉ đạo các chi bộ thực hiện phân công nhiệm vụ cho đảng viên, đảm bảo tất cả các đảng viên trong chi bộ đều được phân công nhiệm vụ. Rèn luyện và bồi dưỡng những đảng viên xuất sắc để tạo nguồn cán bộ cấp ủy ở cơ sở, nhất là những đồng chí đảng viên có nhiều năm tuổi Đảng.

Thứ năm, tăng cường xây dựng, kiện toàn tổ chức Đảng và các tổ chức đoàn thể quần chúng ở cơ sở. Đảng ủy cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, trong việc thực hiện công tác phát triển đảng viên và tổng kết những kinh nghiệm thực tiễn trong công tác phát triển đảng viên của chi bộ thôn điển hình. Thường xuyên củng cố, xây dựng tổ chức Đảng ở thôn, nhất là các chi bộ có dưới 5 đảng viên. Lồng ghép nội dung sinh hoạt của tổ chức đoàn thể với các hoạt động của công tác phát triển đảng viên, tạo điều kiện đoàn viên, hội viên tham gia các hoạt động xã hội, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao... qua đó phát hiện, bồi dưỡng quần chúng ưu tú để giới thiệu cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp. Bên cạnh đó, Đảng ủy xã cần phải tăng cường lãnh đạo phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập để đảng viên và quần chúng gắn bó với địa phương, yên tâm lao động sản xuất góp phần giữ vững biên cương.

Nguyễn Hồng Phượng