Laocaitv.vn - Tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV, các đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận tại tổ về Dự án Luật Thỏa thuận quốc tế, Luật Người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng sửa đổi và Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Quang cảnh buổi thảo luận.
Cho ý kiến về Dự án Luật Thỏa thuận quốc tế, các đại biểu nhận định, cần quy định rõ khái niệm “Thỏa thuận quốc tế” trong Dự thảo Luật, tránh nhầm lẫn, chồng lấn với khái niệm “Điều ước quốc tế”. Khái niệm “Thỏa thuận quốc tế” cần phải có tính bao quát, bao hàm cả thỏa thuận chính thức và không chính thức, với đối tượng ký kết thỏa thuận bao gồm cả cơ quan Nhà nước và các tổ chức xã hội, doanh nghiệp. Ông Lưu Thành Công, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long cho rắng: "Trình tự thủ tục để ký thỏa thuận quốc tế, thì có thủ tục rút gọn, tôi còn băn khoăn lắm, vì hiện nay mình đã thực hiện rồi. Trong một số trường hợp theo yêu cầu về công tác ngoại giao, thì có một số đoàn Việt Nam đi ra nước ngoài công tác và ngược lại, trong tiếp xúc ngoại giao có thực hiện ký kết một số thỏa thuận quốc tế, mà các ký kết này lại không tuân thủ đúng theo các quy định trong Luật. Vậy nếu ký kết các thỏa thuận quốc tế như thế, thì tôi thấy khó khăn trong việc thực thi”.
Ông Lưu Thành Công, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long phát biểu ý kiến.
Liên quan đến Luật Người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng sửa đổi, trong đó có nội dung về quy định tại khoản 3, Điều 18, giới hạn doanh nghiệp chỉ giao nhiệm vụ thực hiện hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, cho không quá 3 đơn vị phụ thuộc, đại biểu đề nghị xem xét lại, bởi trên thực tế điều này có thể dẫn đến hạn chế quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp. Bà Nguyễn Thị Quyên Thanh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long cho biết: "Khoản 3, Điều 18 khi doanh nghiệp dịch vụ được giao nhiệm vụ cho không quá 3 đơn vị phụ thuộc, điều này không phù hợp với khoản 1, Điều 46 của Luật Doanh nghiệp. Trong Luật Doanh nghiệp quy định, có thể đặt 1 hoặc nhiều chi nhánh văn phòng đại diện tại 1 địa phương theo giới hạn hành chính, nếu chúng ta quy định trong Dự thảo Luật này giới hạn 3 đơn vị thì không thống nhất với nhau. Tôi đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu bổ sung vào dự thảo”.
Bà Nguyễn Thị Quyên Thanh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long phát biểu.
Đối với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, đa số các ý kiến cơ bản nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung của Dự án Luật, nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành, đáp ứng yêu cầu của công tác phòng ngừa, đấu tranh xử lý vi phạm hành chính trong tình hình mới, và cần đảm bảo quyền công dân. Bà Giàng Thị Bình, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai cho ý kiến: “Cá nhân, tổ chức bị xử lý vi phạm hành chính, nếu trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt cảnh cáo, hoặc 1 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt hành chính khác, hoặc từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính, mà không tái phạm thì coi như chưa bị xử phạt vi phạm hành chính, quy định tại khoản 1, Điều 7 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Theo tôi nghiên cứu thì thấy, quy định về xử phạt hành chính, việc áp dụng các hình thức xử phạt và các hình thức xử phạt phải được thực hiện trong các quyết định hành chính, không bao gồm các quyết định khắc phục hậu quả. Vì vậy đề nghị làm rõ thêm về biện pháp khắc phục hậu quả, như tịch thu tang vật phương tiện hành chính, thì có phải là biện pháp xử lý hành chính không, để làm căn cứ xác định đối tượng vi phạm có tái phạm không, đồng thời làm rõ hơn về hành vi tái phạm trong xử lý vi phạm hành chính”.
Bà Giàng Thị Bình, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai phát biểu.
Bên cạnh đó, các đại biểu cũng cho rằng, việc sửa đổi quy định giấy phép hoạt động dịch vụ, từ không có thời hạn sang có thời hạn 05 năm, và bổ sung quy định về gia hạn giấy phép đã được đánh giá tác động chính sách nhưng chưa thuyết phục, cần phải cân nhắc lại./.
Hồng Giang
Bình luận
Tối thiểu 10 chữ Tiếng việt có dấu Không chứa liên kết