Laocaitv.vn - Tiếp tục chương trình giám sát về cơ chế tự chủ trong thực hiện nhiệm vụ, sử dụng biên chế, tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2016 - 2020 tại một số đơn vị, địa phương trong tỉnh, chiều ngày 23/8, Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai do ông Đặng Văn Kỳ, Trưởng Ban pháp chế làm trường đoàn đã có buổi làm việc với đại diện Sở Tài Chính và Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai về nội dung này.
Quang cảnh buổi làm việc. (Ảnh: Phương Liên)
Báo cáo của đại diện Sở Tài chính tỉnh cho thấy: Việc triển khai thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm ở các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh đã đạt kết quả bước đầu. Cơ bản các đơn vị được giao tự chủ đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, thực hiện công khai về sử dụng biên chế, tài chính và chi trả thu nhập tăng thêm. Hầu hết các đơn vị đã sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí, cơ sở vật chất và nguồn nhân lực để nâng cao chất lượng dịch vụ. Từ việc đẩy mạnh cơ chế tự chủ đã từng bước giảm bớt sự can thiệp của cơ quan quản lý nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Năm 2018 tỉnh Lào Cai đã bắt đầu thực hiện thí điểm đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công với một số lĩnh vực (thông tin truyền thông, tài nguyên môi trường, dịch vụ công sở, công nghệ thông tin), từ đó đã nâng dần mức độ tự chủ của các đơn vị. Tại một số đơn vị sự nghiệp công lập đã thực hiện giá dịch vụ và tính đủ tiền lương vào giá dịch vụ, góp phần giảm số người hưởng lương từ ngân sách và giảm chi thường xuyên. Tuy nhiên, việc thực hiện cơ chế tự chủ của các đơn vị cũng còn nhiều vướng mắc, lúng túng, đặc biệt là các cơ sở trường học chưa được giao quyền tự chủ, gây khó khăn cho hoạt động.
Theo báo cáo của Sở Nội vụ tỉnh: Tính đến thời điểm 1/1/2019, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố của tỉnh Lào Cai gồm 928 đơn vị. Kết quả tính từ 1/1/2016 đến ngày 1/1/2019, hệ thống tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Lào Cai giảm 126 đơn vị, đầu mối. Tính đến thời điểm hiện tại, tỉnh Lào Cai đã thực hiện giao cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 16 của Chính phủ đối với 466 đơn vị sự nghiệp công lập. Các sở, ban, ngành, địa phương đã chủ động, thực hiện sắp xếp, phân công lại nhiệm vụ phòng, đơn vị trực thuộc, bố trí, sắp xếp lại đội ngũ công chức, viên chức. Việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động. Nhìn chung, các đơn vị đã công khai theo quy định về sử dụng biên chế, tài chính.
Đại điện Sở Tài chính tỉnh Lào Cai phát biểu tại buổi làm việc. (Ảnh: Phương Liên)
Những khó khăn, bất cập trong thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính, nhân sự đó là: Các đơn vị sự nghiệp công lập chưa chủ động đề xuất cơ chế, chính sách để đẩy mạnh thực hiện tự chủ về tài chính, về nhân sự; có tâm lý dựa vào nguồn ngân sách nhà nước; hiện nay cơ bản đơn vị sự nghiệp mới được tự chủ về thực hiện nhiệm vụ và tài chính, chưa được tự chủ về bộ máy, nhân sự; nhiều đơn vị còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nước, tìm cách trì hoãn tiến trình mức độ tự chủ; do tâm lý của một bộ phận viên chức muốn trong chỉ tiêu biên chế để đảm bảo sự an toàn, gây khó khăn trong thực hiện tự chủ về nhân sự, ngoài ra, nhiều cơ quan, đơn vị gặp phải, cần phải có thời gian để sắp xếp, bố trí nhân sự.
Kiến nghị của 2 đơn vị là tỉnh tiếp tục chỉ đạo việc đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập theo chủ trương của Đảng, Chính phủ; chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp thuộc Tỉnh ủy Lào Cai triển khai các giải pháp đẩy mạnh cơ chế tự chủ như các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh đang thực hiện; đẩy mạnh chuyển đổi cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, tiến hành chuyển đổi một số đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện để vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp hoặc thành công ty cổ phần theo kế hoạch.
Trên cơ sở kiến nghị của 2 ngành tài chính và nội vụ cùng với hoạt động giám sát thực tế tại các đơn vị, địa phương, HĐND tỉnh Lào Cai sẽ có báo cáo đánh giá tổng quát về tiến trình tự chủ trong thực hiện nhiệm vụ, sử dụng biên chế, tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn từ 2016 đến nay. Từ đó, kiến nghị trung ương, tỉnh tiếp tục ban hành cơ chế chính sách, tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến trình tự chủ đảm bảo mục tiêu đề ra./.
Phương Liên
Bình luận
Tối thiểu 10 chữ Tiếng việt có dấu Không chứa liên kết